Москва и область:+7 (499) 703-42-21
Санкт-Петербург:+7 (812) 309-47-84
Бесплатная линия:Бесплатная консультация:8 (800) 555-67-55 доб. 744
Бесплатная консультацияСпросить у юриста

Финансовый уполномоченный и суд: новые, точные правила обращения и взаимодействия

Новые правила обращения к финупу

Важные факты из статьи
  1. Обращаться к уполномоченному можно и с требованием о проведении ремонта автомобиля.
  2. Но при обращении в Российский союз автостраховщиков, к финупу уже не нужно.
  3. А ещё необходимо следить за правильностью всего этого, чтобы соблюсти досудебный порядок.
  4. Подать в суд можно в течение 30 дней, исключая нерабочие дни, после вступления в силу решения финупа, и с требованиями, которые были ему заявлены.
  5. Страховщик должен оспаривать решение финансового уполномоченного в суде по вашему месту жительства.

После введения в 2019 году института финансового уполномоченного при спорах со страховщиками по ОСАГО не было четких правил, по которым бы суды разрешали споры после омбудсмена, практика была разной и требовались разъяснения. И они, наконец, даны лишь в 2020 году. Президиум Верховного Суда РФ указал на то, как нужно применять нормы права, указанные в ФЗ об уполномоченном во взаимосвязи с действующими нормами ГПК. Постараемся доступным языком изложить эти новые "правила игры".

Какие требования по ОСАГО может рассматривать финуп?

Споры со страховщиками по автогражданке при рассмотрении финансовым уполномоченным обращений потерпевших не зависят от размера имущественных требований. Ведь, помимо возмещения вреда, который максимально может составлять 400 или 500 тысяч рублей, потерпевший может требовать ещё и неустойку, которая упирается в лимит 400 000 рублей. Но всё это было очевидно и следовало прямо из закона, главный вопрос был в ремонте автомобиля после ДТП.

Финансовый уполномоченный до настоящего времени отказывал в рассмотрении обращений по вопросу организации страховщиками обязательного восстановительного ремонта, ссылаясь на то, что данное требование не имущественное. Но в 2021 году данная неопределенность закрыта, поскольку в разъяснениях указано, что требования к страховщику об организации и оплате ремонта подлежат рассмотрению омбудсменом.

Еще в документе прописано, что положения Закона об уполномоченном не распространяются на требования, предъявляемые к Российскому союзу автостраховщиков (РСА).

Посмотреть полный текст разъяснений.

Разъяснения Верховного суда об обращении к омбудсмену

Когда можно обращаться в суд?

Обратиться в суд можно в следующих случаях:

  • после рассмотрения обращения финансовым уполномоченным, если вас не устроил результат,
  • если ваше обращение не было рассмотрено финупом в установленные сроки,
  • или если рассмотрение обращения было прекращено в соответствии со статьей 27 Закона

Если финомбудсмен прекращает рассмотрение или отказывает в нём, то право на обращение в суд будет зависеть от того, по какой причине это произошло.

Причины и правила подачи в суд после обращения к финупу
Причина Можно ли обратиться в суд?

Прекращение рассмотрения обращения по причине того, что данные требования не относятся к компетенции уполномоченного.

Обязательный досудебный порядок не установлен – можно обращаться сразу в суд.

Прекращение рассмотрения по причине заключения соглашения между потерпевшим и страховщиком, но соглашение не исполнено страховой компанией.

Досудебный порядок соблюден. Можно обращаться в суд.

Прекращение рассмотрения по следующим причинам:

  1. отзыв своего обращения потребителем,
  2. отказ от требований,
  3. отсутствие заявления наследников о продолжении рассмотрения спора,
  4. урегулирование спора с помощью процедуры медиации.

Досудебный порядок считается не соблюдённым. Обращаться в суд нельзя.

Отказ в рассмотрении или прекращение рассмотрения по причине ненадлежащего обращения, в частности:

  1. потребитель не обратился в страховую компанию перед финупом,
  2. если обращение содержит оскорбительные или иные не рекомендуемые выражения, а также угрозы,
  3. текст обращения невозможно прочитать,
  4. если отсутствуют необходимая информация или сопутствующие документы.

Досудебный порядок не соблюдён. Обращаться в суд нельзя.

В случае повторности обращения и дальнейшего отказа или прекращения рассмотрения.

Соблюдение или не соблюдение досудебного порядка зависит от первоначального обращения.

 

Отдельно хотелось бы остановиться на ситуации с непредоставлением необходимых документов, сведений и разъяснений, как это разъяснил Верховный суд России.

В Законе, казалось бы, четко указано, что именно необходимо указывать в обращении и что к нему прикладывать. Но как оказалось – это не всё. Омбудсмен запрашивает у страховщика документы, а тот, в свою очередь, может проигнорировать запрос и ничего не предоставлять. В таком случае, всю информацию о страховом случае финуп должен брать только из вашего обращения, а если её будет недостаточно, он не сможет рассмотреть вопрос. В частности, может не быть фотографий поврежденного авто, и в таком случае ему не провести экспертизу и не установить размер ущерба.

В законе, например, четко не указано, чей договор с финансовой организацией необходимо предоставить. И как его вообще предоставлять, если потерпевший, например пешеход. В таком случае советую приложить все сведения, которые у вас имеются, и свой полис ОСАГО, и данные полиса причинителя вреда, а в идеале, его фотографию, сделанную на месте ДТП.

Если формально вы соблюли все требования закона, то подать в суд можно, но тогда необходимо будет обосновать мотивы, по которым вы считаете, что финуп необоснованно отказал в рассмотрении или прекратил его.

Суд обязан рассмотреть этот вопрос и решить, кто прав, вы или уполномоченный. Если вы – тогда рассмотрит дело, если финуп – либо возвратит, либо оставит без рассмотрения ваше исковое заявление.

Отказ в рассмотрении дела финупом

Что можно требовать в суде?

Заявить в суд требования можно только те, которые были заявлены досудебно финансовому уполномоченному.

Однако, если есть требования, которые связаны с основным, но обязательный досудебный порядок в отношении них Законом не установлен, то досудебный порядок считается соблюденным и можно заявить их в суд.

Сроки обращения

Потребителю дается 30 дней после вступления в силу решения финансового уполномоченного на обращение в судебные органы. Верховным судом разъяснено, что в этот срок не включаются нерабочие дни.

Если вы пропустили указанный срок, то можно ходатайствовать перед судом о его восстановлении с обязательным указанием уважительных причин его пропуска. Если в самом заявлении либо в отдельном ходатайстве не будет такой просьбы, тогда суд возвращает исковое заявление, а если уже принял его, то оставляет без рассмотрения. Но потом можно повторно обратиться, уже с ходатайством.

Такие же правила действуют и для страховщиков при обжаловании решения ФУ.

В любом случае, на определение суда о восстановлении срока или отказе в его восстановлении можно подать частную жалобу в порядке статьи 112 ГПК РФ.

Порядок рассмотрения судом

Итак, в случае несогласия с решением финансового уполномоченного вы можете обратиться непосредственно в суд. В районный или мировой в зависимости от цены иска.

Как должен действовать суд:

  1. известить финупа о принятии иска, направить ему копию искового с приложениями и запросить у него копии материалов, по которым он принял своё решение;
  2. суд не привлекает уполномоченного в качестве ответчика или третьего лица, что не мешает ФУ направить в суд свою письменную позицию по принятому им решению;
  3. судья вправе приостановить исполнение решения финупа, если об этом будет ходатайствовать одна из сторон. Об этом выносится определение, которое направляется сторонам и омбудсмену;
  4. если ФУ проводил свою экспертизу, то суд может провести судебную, но по правилам статьи 87 ГПК РФ о назначении повторной или дополнительной экспертизы; то есть вам придется мотивированно указать на то, чем плоха экспертиза финупа, иначе суд будет считать по ней;
  5. суд может взыскать всю сумму целиком или довзыскать оставшуюся часть, которую не взыскал уполномоченный, а также может обязать страховщика совершить определенные действия (выдать направление, организовать и оплатить ремонт поврежденного в ДТП ТС);
  6. если суд присуждает дополнительные суммы, то решение ФУ и решение суда исполняются самостоятельно;
  7. также суд вправе изменить решение финансового уполномоченного;
  8. судья в обязательном порядке направляет копию решения омбудсмену.

Новые правила рассмотрения обращений

Новый порядок рассмотрения требований страховщика

Если с решением уполномоченного несогласен страховщик, то он в течение 10 рабочих дней после вступления в силу решения финупа вправе обратиться в суд.

В ВС РФ разъяснили, что в этом случае такие требования рассматриваются судами общей юрисдикции по общим правилам производства в первой инстанции.

Как у нас обычно бывает, финупа придумали, а как дальше быть, не придумали. По заявлению страховщика финансовый уполномоченный не может быть ответчиком. Законом данный вопрос вообще прямо не урегулирован и придется руководствоваться только разъяснениями.

Указано, что, оспаривая решение ФУ, страховщик участвует в деле в качестве заявителя, а финансовый уполномоченный и потребитель – в качестве заинтересованных лиц.

Одно из важнейших разъяснений касается подсудности рассмотрения данных заявлений. До сих пор все заявления со всей России направлялись страховщиками в один единственный суд – в Москву, который был просто парализован количеством дел.

Верховный суд указал, что потребитель не может быть лишен права рассмотрения спора с его участием по месту жительства, в связи с чем страховщики обязаны подавать свои заявления о несогласии с решением финупа по вашему месту жительства.

Принятое к производству дело может быть передано в другой суд по основаниям, указанным в статье 33 ГПК РФ.

Но если стороны желают, то по добровольному соглашению они могут изменить территориальную подсудность в соответствии с положениями статьи 32 ГПК РФ.

Действия суда:

  1. в течение одного дня со дня принятия заявления страховщика к производству должен направить копии заявления ФУ и потребителю;
  2. истребует у финансового уполномоченного копии материалов, по которым он вынес решение;
  3. все участники извещаются о месте и времени заседания, однако, их неявка не препятствует рассмотрению дела;
  4. про экспертизы и доказательства всё аналогично, как и в случае с обжалованием потребителем решения финупа;
  5. если суд посчитает, что ФУ необоснованно принял решение в пользу потерпевшего, то отменяет его решение;
  6. если суд посчитает, что уполномоченный присудил больше, чем следовало, тогда в этой части он изменяет решение;
  7. когда решение уполномоченного признается законным и обоснованным, тогда страховщику отказывают в удовлетворении иска;
  8. копию решения обязательно должны направить финансовому уполномоченному.

Данные разъяснения Верховного суда, хоть и не отвечают на все имеющиеся у сторон вопросы, но как-то упорядочат рассмотрение споров, как уже рассматриваемых, так и тех, которые только готовятся к рассмотрению.

Об авторе
Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко
Начал изучать автоправо в личных целях, когда стал водителем. Поняв, что каждому автомобилисту недостаточно просто знать и соблюдать ПДД, но нужно еще уметь отстоять свои права на дороге или в кабинетах госорганов, стал делиться знаниями и помогать другим водителям. Так, постепенно хобби трансформируется в работу, которая тесно связана с автомобильной тематикой и законом Об ОСАГО, в частности.

Комментарии

Аватар пользователя Дмитрий

Здравствуйте.Ну так всё-таки что же по поводу обращения к финансовому уполномоченному если дтп было 11.08.18 года и полис осаго был выдан 21.04.18 года,т.е до вступления в силу данного закона ,обязан я обращаться к финансовому уполномоченному до суда или нет?

Аватар пользователя Zip

Пункт №2 Постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. N 58 ОТМЕНИЛИ?

Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко

Нет, не отменили...но досудебно обращаться всё равно придется) 

Аватар пользователя Наталия

Дмитрий, а разве суд сейчас направляет копии документов и Искового заявления сторонам по делу? И нарушен ли процессуальный порядок, если потребителю - заинтересованному лицу страховщик не направил копии документов?

Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко

Здравствуйте, Наталья. 

Копии искового и прилагаемых к нему документов должны направляться сторонами...это да, но в данном случае, обязанность такая указана и для суда. Возможно это связано с тем, что подобное заявление по обжалованию решения ФУ не совсем исковое заявление

Аватар пользователя Константин

"Верховный суд указал, что потребитель не может быть лишен права рассмотрения спора с его участием по месту жительства, в связи с чем страховщики обязаны подавать свои заявления о несогласии с решением финупа по вашему месту жительства."
Укажите, пожалуйста ссылки на конкретные решения Верховного суда по данному вопросу.

Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко

Здравствуйте, Константин. Это не из решений...это Разъяснения ВС по финупу 

Аватар пользователя Руслан

Доброго дня, есть какой то установленный порядок взыскания штрафа по ст.24 п.6 ФЗ №123?

Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко

Здравствуйте, Руслан. Подаете в суд с требованием взыскать штраф. 

Аватар пользователя Екатерина

Здравствуйте. Подскажите, у меня такая ситуация. 11.06.20 было дтп, я потерпевшая сторона. 13.07 Росгосстрах мне отказывает в возмещении убытка, якобы я не предоставила Авто на осмотр, хотя осмотр был. Я обратилась с претензией, после чего ещё и доп.осмотр провели 23.07. Потом они запросили у меня обратно оригиналы документов, которые вернули мне по почте вместе с отказом от 13.07. 1 августа пришло смс о направлении на ремонт. Я неделю не могла дозвониться по номеру из смс, он просто был недоступен. Потом обратилась в страховую снова с претензией и там обещали решить вопрос. В итоге 27 августа поступило ещё одно смс уже с названием автосервиса и ещё доп. телефонами. Я отказалась ремонтировать в связи с пропущенными сроками и подала досудебную претензию. На неё Росгосстрах ответили, что просрочки нет и мол чините езжайте автомобиль. Я обратилась к финансовому уполномоченному, от него пришёл ответ, в удовлетворении выплаты мне в размере 100 тысяч. Хотя до этого мне в страховой озвучивали 230 тысяч. Теперь нужно в суд. И как подавать , ответчиком указывать Росгосстрах или фин. Уполномоченного ? Экспертизу проводить до суда и где?

Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко

Здравствуйте, Екатерина. В суд подавать на Росгосстрах, финансового уполномоченного указывать заинтересованным лицом. Подавать в суд можно по своему месту жительства.

Страховщик мог озвучивать сумму ремонта без учета износа (сумма для ремонта), а финуп считает уже с износом, т.к выплата только с износом. 

Экспертизу можно не делать, т.к её делал финуп по всей видимости и его экспертиза приравнивается к судебной....теперь чтоб оспорить её, вам надо суду доказать, что его экспертиза с нарушениями и т.п. и просить суд назначить повторную экспертизу. 

Аватар пользователя Екатерина

Здравствуйте! В случае отмены решения финансово уполномоченного и признания его незаконным, могут быть расходы по решению суда (экспертиза) предъявлены оценочной компании, составившей отчёт, который лёг в основу решения фин.омбудсмена?

Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко

Здравствуйте, Екатерина. Это вряд ли...суд расходы возложит на проигравшую сторону, если это страховщик, то значит на страховую. 

Аватар пользователя Иванова Марина

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, по следующей ситуации: обращение в страховую по КАСКО - падение ветки во время движения, на место вызывалось ГИБДД, выдана справка, в которой ошибочно указана другая сторона (левая вместо правой). Страховая отказывает на основании того, что справка должна быть из МВД, а не ГИБДД и указана неверная сторона. В справку изменения внесены - все равно отказ. Обратились к ФИНУПу - прекращение рассмотрения в связи с тем, что неверно внесены изменения в справку (касательно того, что документ должен быть из МВД - ничего не сказано), следовательно не предоставлены нужные документы. Вновь обратились в ГИБДД, где нам еще раз внесли изменения, прямо написав какие повреждения считать верными, заверив и поставив печать). Вновь обращаемся в страховую - отказ. Как я поняла из разъяснения ВС РФ далее нам снова надо к ФИНУПу с новой справкой с изменениями, это так? Как Вы считаете, в случае если он вдруг снова откажет по тому основанию, что неверно внесены изменения в справку, можно ли уже идти в суд с этим или снова нет? Получается я несу ответственность за то, что органы не могут разобраться как же им внести изменения в справку. Суд эти факты может установить на раз-два, ФИНУП же не хочет этим заниматься.

Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко

Здравствуйте, Марина. Ну если финуп снова откажет, тогда в суд идите, что ещё делать. Только сроки обжалования посчитайте правильно и не пропустите. 

Аватар пользователя Валентина

Добрый день! Подскажите возможен ли возврат 15 тыс.руб. за обращение к Финансовому уполномоченному (представитель потребителя) через суд? Есть ли судебная практика по этому вопросу? Спасибо.

Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко

Здравствуйте, Валентина. 15 тысяч платятся если право требования было уступлено заявителю...Простой представитель потребителя платить ничего не должен был. 

В суде можно попробовать взыскать эту сумму как расходы, необходимые для получения страхового возмещения и соблюдения обязательного досудебного порядка. 

Аватар пользователя Валентина
Аватар пользователя Петр

Добрый день. Очень полезное дело делаете. Большое Вам спасибо и не болеть никакой заразой.
Вы пишете:Заявить в суд требования можно только те, которые были заявлены досудебно финансовому уполномоченному.

Однако, если есть требования, которые связаны с основным, но обязательный досудебный порядок в отношении них Законом не установлен, то досудебный порядок считается соблюденным и можно заявить их в суд.
У меня такой случай.Страховая в полисе ОСАГО неверно указала КБМ и базовую ставку. Иск в суд обязать СК измененить в полисе КБМ и базовую ставку. Надо ли обращаться предварительно к финуполномоченному, если потребовать еще и возврат, переплаченной страховой премии?
С уважением. Петр.

Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко

Здраствуйте, Петр. Я читал даже ответы финупа, где он писал, что КБМ и всё прочее - это не к нему....но в суде могут думать иначе...поэтому лучше обратиться, лишним не будет. Пусть будет отказ, если будет 

Аватар пользователя Наталья Шестакова

Здравствуйте, решение финупа у меня есть в мою пользу только что касается непосредственных расходов на запчасти с учетом износа. Вопрос - могу ли я теперь обращаться в суд для истребования штрафа, неустойки и морального вреда со страховой компании? ДТП было 12.03.2018, а до сих пор не могу получить всю сумму, потраченную на ремонт. Заранее спасибо за ответ.

Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко

Здравствуйте, Наталья. Ну если вы до этого не заявляли неустойку, то да, можете требовать....сперва заявление о разногласиях, потом к финупу...схема такая же 

Аватар пользователя Ирина

Добрый день! Подскажите, решение фин упа есть в мою пользу, неустойку в обращении не заявляла. Решение исполнено до вступления его в силу. Можно ли обратиться теперь к фин уп с требованием к страховой о неустойке? Обращались с претензией к страховой до фин упа. Можно ли так? Спасибо

Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко

Здравствуйте, Ирина. Если в претензии (заявлении о разногласии) просили неустойку, то можно сразу к финупу...если нет, то сперва заявление о разногласиях с требованием неустойки, потом к финупу с неустойкой. НО есть один маленький нюанс) в ФЗ об ОСАГО написано, что страховщик освобождается от неустойки и штрафа, если выплатит страховое возмещение по решению финупа. Поэтому...практика не однозначная. у кого-то получается взыскать неустойку, у кого-то нет. 

Аватар пользователя Петр

Добрый день Дмитрий .Прошу выяснить следующее.
Хочу до истечения срока пользования предыдущего договора заключить новый договор ОСАГО на третий период (с 03.04.21. по 02.04.22.) Какой коэффициент КБМ будет в новом договоре, если во втором периоде(годе) страхования в АИС ОСАГО установлен коэффициент КБМ=0,95.
Сомнения возникают в связи с тем, что новый коэффициент КБМ на третий год по закону устанавливается с 01.04.21., а я обращаюсь в СК о продлении договора до этой даты, скажем за месяц или 15 дней и в АИС ОСАГО еще не внесены сведения на будущий период страхования. Получается, что при заключении договора, мне на законных основаниях могут определить в договоре КБМ=0,95.
Разъясните пожалуйста как в этом случае должна поступить страховая компания, а также как поступить мне, чтобы в договоре был правильно указан КБМ.

Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко

Здравствуйте, Петр. Если вы будете заключать договор заранее, но дата действия договора будет с 3 апреля, то в полисе, по идее, должен будет стоять КБМ на 3 апреля. 

Но в то же время, в Указании Банка России указано про договоры "заключенные" в указанный период....т.е. ваш договор будет заключён ещё в период действия КБМ 0.95, хоть и будет действовать с 3 апреля. 

Система РСА не дает посмотреть КБМ на дату далее 31 марта на текущий год. Поэтому, скорее всего и применяться будет старый КБМ....чтоб быть уверенным наверняка, вам надо заключать договор ОСАГО после 1 апреля.

Аватар пользователя Том

Здравствуйте, у меня следующая история:
Страховая не выдает документы об окончании сроков ремонта, а просрочка выполнения восстановительного ремонта составила 39 рабочих дней. Иск за просрочку составил более 30000 руб.
Даже Финансовому уполномоченному они не предоставили этот документ, и он вынес решение о прекращении. Я обратился в суд, а суд принял решение, что я не выполнил всего порядка, а мое ходатайство об истребовании документов об окончании сроков ремонта оставил без рассмотрения.
Что еще мне можно предпринять в этой ситуации?

Аватар пользователя Дмитрий Тиковенко

Здравствуйте, Том. Наверно уже пора обратиться к какому-нибудь юристу, хотя вы и так уже наверно наворотили там дел) и у финупа побывали и в суде. 

Если ремонт не выполнен в срок, вы приезжаете на станцию и забираете машину из ремонта в том состоянии в котором она находится, указывая в акте приема-передачи все недостатки ремонта. Далее обращаетесь с заявлением о разногласиях к страховщику, где трубуете выплату в размере стоиомсти устранения недостатков ремонта и неустойку. После СК проводит осмотр ТС, далее либо платит либо нет. После этого к финупу...с этими же требованиями. далее в суд. 

Аватар пользователя Анна

Добрый день Дмитрий, благодарю Вас за исчерпывающие разъяснения, но не смогла найти ответ на свой вопрос.
Ситуация следующая:
Заявление, претензия в страховую по осаго, потом обращение к Финансовому уполномоченному.
Независимая экспертиза ТС проведена в присутствии страховщика, после чего ТС отремонтирован.
ФУ приостанавливает разбирательство в связи с необходимостью экспертизы ТС,
Мы созвонились с экспертом и пояснили, что авто отремонтировано , так же позвонили на горячую линию ФУ , где нам сказали написать об этом ФУ. Мы обратились за разъяснениями к ФУ (заявление зарегистрировано и приобщено к обращению), как предоставить ТС на экспертизу , если уже произведен ремонт?
ФУ прекратил рассмотрение обращения по основаниям, предусмотренными п. 2 ч. 1 ст. 27 № 123-ФЗ, , указав , что мы отказались предоставлять ТС для экспертизы. Но мы не отказывались, а просто пояснили, что уже осуществлён ремонт.
ФЗ-123 не содержится нормы, по которой мы должны ему предоставлять ТС для осмотра,
Независимая экспертиза проведена, мы имеем право отремонтировать ТС.
Т.е. что сейчас делать, идти в суд, так мне скажут, что обращение ФУ не рассмотрено, суд скажет. что мы не предоставили все то что не затребовал ФУ.
Буду очень благодарна за ответ.

Страницы

Добавить комментарий

Вы выделили следующий текст:
Пожалуйста, укажите правильный вариант написания.